地处边远、交通不便,发生自然灾害、突发事故时,应急处置能力不足怎么办?南安市蓬华镇创新社会管理,通过政府购买应急服务的模式,整合社会力量协助处置各类突发事件——

  东南网2月10日讯(记者 程枝文 通讯员 黄瑜鹏 林志东 文/图) 地处边远、交通不便,导致应急处置不够及时,这对于“八山一水一分田”的我省来说,是基层普遍遇到的老难题。南安市蓬华镇通过政府购买应急服务的模式,创新社会管理方式,探索破解之道。

  蓬华镇海拔600多米,离市区90分钟车程。“一旦出现山林火灾等应急情况,救援群众可第一时间到达。”2月8日,蓬华应急服务有限公司法定代表、华美村委会主任洪连革说。

  蓬华应急服务有限公司是一家由镇政府牵头、华美村委会管理,依托社会力量成立于2015年12月的非营利应急服务公司。“服务范围包括森林扑火、防汛抗旱、应急突发处置等工作。”洪连革说,“以前山里发生火灾等灾害,由于地处偏远,专业救援队要花几个小时才能到。如今应急服务公司成立了,抓住‘黄金十分钟’,减少了群众的生命财产损失。”

  服务队伍怎么来?如何保障服务质量?一是整合闲散劳动力,即将熟悉本地情况、能随叫随到、常年在家、60周岁以下的周边中青年劳动力,招为应急服务机动人员。二是为服务队员购买意外保险,配备定位通信设备,并定期组织开展森林防火、防汛救援、消防灭火等业务知识及技能培训。“这样做的好处,一方面降低公司运营成本,另一方面还能增加闲散劳动力的收入。”洪连革说,目前公司已有固定员工40人,加上镇政府、村组织、民兵、派出所等单位人员,可调动应急人员达300人。

  为保障服务质量,公司制订了应急应战组织指挥主要任务及流程图,形成应急管理工作长效机制。同时整合镇村两级应急设备,建成武装战备物资、民政物资、防汛、森林防火消防、维稳处置五个专业器材室,囊括68种3387件专业应急工具。

  “为配齐相应设备设施,市镇两级财政已投入100多万元。”蓬华镇镇长王碰生说,“接下去每年的基本开销在30万至50万元之间,所有费用由政府买单。这笔钱花得值。去年仅山林火情就发生多起,应急队员第一时间赶到,半个小时内火情就得到控制。”

  该应急服务公司成立后,不仅在全镇范围内开展各项应急救援服务,去年还支援邻近乡镇应急服务10余次。南安市政府相关负责人说,蓬华镇的经验可以复制。该项目已列入今年市委、市政府为民办实事项目,将在官桥、石井等10个乡镇推广。